突發(fā)環(huán)境事件應急預案
1總則
1.1、目的
根據(jù)本公司生產(chǎn)的基本情況，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時快速、有序、高效地開展應急救援工作，最大限度降低事故發(fā)生和降低財產(chǎn)損失，迅速恢復正常的生產(chǎn)，做到事故發(fā)生時應急措施穩(wěn)健有序，特制定本應急預案。
1.2、編制的依據(jù)及適用范圍
根據(jù)國家及省市相關(guān)文件的要求，以及本公司生產(chǎn)產(chǎn)品的特性，廠區(qū)的地形地貌等，編制此預案。此預案的適用范圍僅限于我公司范圍內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故。
1.3 工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障員工的身體健康、生命安全以及最大程度地預防、減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導和各職能部門組織協(xié)調(diào)下，各分廠和有關(guān)單位按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。
（3）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
（4）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
（一）地理位置、道路交通以及周邊情況
公司地處新港客運站對面海埠路301號，廠區(qū)四周無居民住宅，無大型建筑物、政府機關(guān)、學校、商場等，并遠離居民區(qū)。
（二）應急機構(gòu)
依據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的類別、對環(huán)境污染的危害程度的級別的評估，設置分級應急救援組織機構(gòu)，負責組織實施突發(fā)環(huán)境事故應急救援工作。
<1>、應急救援組織機構(gòu)
總 指 揮：姜浩新
副總指揮：余海峰
成 員：侯崢嶸、王曉東 趙善杰 鄒華 屈園玲 趙靜
發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時，以指揮部為中心，負責公司應急救援工作的組織和指揮。如總經(jīng)理不在企業(yè)時，生產(chǎn)負責人全權(quán)負責應急救援指揮工作。總經(jīng)理和生產(chǎn)負責人皆不在企業(yè)時，由生產(chǎn)安全管理負責人全權(quán)代理總指揮負責應急救援指揮工作。
<2>、應急救援指揮領(lǐng)導小組職責
⑴ 負責企業(yè)生產(chǎn)事故應急救援預案的制定、修訂。
⑵ 組織應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練。
⑶ 檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
指揮部人員職責
⑴ 總指揮——總經(jīng)理組織指揮全企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事故應急救援工作，負責與環(huán)保、安監(jiān)、海事、消防等政府有關(guān)部門聯(lián)系、溝通，并指揮啟動公司突發(fā)環(huán)境應急救援預案。
⑵ 副總指揮——設備經(jīng)理
協(xié)助總指揮負責救援具體工作。向總指揮提出救援過程中生產(chǎn)運行方面應考慮和采取的安全措施。向總指揮提出救援過程中技術(shù)方面應考慮和采取的安全措施。其中 主要協(xié)助做好事故報警、情況通報、滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制及事故處理工作，石松主要負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。
⑶ 生產(chǎn)安全主要負責人
--——負責事故應急處理時生產(chǎn)系統(tǒng)的開停車調(diào)度工作；
——負責事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；
——必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；
——協(xié)助副總指揮負責工程搶險、搶修任務的指揮，可以對公司內(nèi)人員、資源配置、應急隊伍進行調(diào)動；
——負責指揮事故的報警、情況通報、事故處理工作；
——負責指揮事故的現(xiàn)場及有關(guān)有害物擴散區(qū)的清洗、監(jiān)測、檢查工作，污染區(qū)處理直至無害。
⑷保衛(wèi)處
——負責指揮因突發(fā)環(huán)境事故造成的火災滅火、現(xiàn)場救助。
——負責事故現(xiàn)場劃定禁區(qū)的警戒指揮工作，維護治安保衛(wèi)。
——負責對突發(fā)環(huán)境事發(fā)生故后公司內(nèi)道路交通管制工作，協(xié)調(diào)人員緊急撤離的安全疏散工作。保證人員的安全撤離。
⑸供應處
——負責指揮搶修救援物資的供應調(diào)配工作。
3.2 現(xiàn)場指揮機構(gòu)及職責
在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應急救援指揮部，指揮部下設專家組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、人員搶救組、醫(yī)療救護組、現(xiàn)場警戒組、物資保障組、工藝控制組、技術(shù)監(jiān)測組、工程搶險組、公共關(guān)系組等10個工作組。
(1)總指揮
職責：全面負責事故現(xiàn)場的應急救援指揮、協(xié)調(diào)工作。
(2)副總指揮
職責：協(xié)助總指揮做好突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場的應急救援指揮、協(xié)調(diào)工作。
⑶專家組
組長：宋修杭
成員：與事故相關(guān)的技術(shù)管理人員
職責：服從應急救援指揮中心的調(diào)遣，為突發(fā)環(huán)境事故應急救援提供技術(shù)指導；調(diào)閱事故有關(guān)資料；根據(jù)現(xiàn)場檢測結(jié)果和實際情況，參與制定應急救援方案。
⑷現(xiàn)場協(xié)調(diào)組
組長：侯崢嶸
成員：生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營部、辦公室
職責：協(xié)助現(xiàn)場總指揮、副總指揮做好各工作小組的協(xié)調(diào)、指揮工作、負責應急時環(huán)保應急措施的實施。
⑸人員搶救組
組長：王曉東
成員：王明峰
職責：負責燒傷人員搶救，并接應到醫(yī)療救護組。
⑹醫(yī)療救護組
組長：鄒華
成員：辦公室人員若干名
職責：負責受傷人員的現(xiàn)場救護及送院治療工作。
⑺現(xiàn)場警戒組
組長：趙善杰
成員：保衛(wèi)人員若干名
職責：負責現(xiàn)場治安、交通管制、設立警戒、人員疏散工作。
⑻技術(shù)監(jiān)測組
組長：許雪艷
成員：化驗監(jiān)測人員若干名。
職責：負責污水排放廢水監(jiān)測工作。
⑼工藝控制組
組長： 叢志偉
成員：事故單位的工藝人員若干名
職責：負責從工藝方面對事故采取控制措施，并配合工程搶險組實施堵源工作。
⑽物資保障組
組長：車金鳳
成員：總倉庫工作人員。
職責：負責救援物資的供應工作。
（11）工程搶險組
組長：王小峰
成員：電工、機械、鉗工、焊接等工種人員若干名。
職責：負責現(xiàn)場的應急電源、照明的安裝供送；并在工藝控制組的配合下，實施堵源工作。
(12)公共關(guān)系組
組長：屈園玲
成員：辦公室工作人員。
職責：負責對內(nèi)對外信息公告工作，并做好外部支援力量的引路工作。
3.3救援隊伍人數(shù)20-30人
4 應急響應
4.1應急響應的分極
企業(yè)依據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的類別、危害的程度、事故現(xiàn)場的位置及事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果設定預案的啟動條件。當事故發(fā)生內(nèi)部保障可以控制時，啟動一級預案，即人員控制及人力、物力可支持；當事故發(fā)生不可控制時，啟動二級預案（公司綜合預案），同時請求政府支援。
4.1.1報警程序
發(fā)生事故，或有可能出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事故征兆、險情時，當班人員應立即向公司領(lǐng)導和應急救援公司指揮部報告；指揮部值班員接報后，記錄好報告人的姓名與單位、報告時間、事故簡況、接報人等情況，隨即向公司應急救援指揮中心總指揮匯報。
4.2應急預案的啟動
接警后，根據(jù)事故發(fā)生的位置及危害程序，決定啟動相應的應急預案，在總指揮的統(tǒng)一指揮下，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事故應急救援令，啟動預案，各應急小組依據(jù)預案的分工，機構(gòu)設置趕赴現(xiàn)場，采取相應的措施。并報告當?shù)匕脖O(jiān)、環(huán)保、海事等政府有關(guān)門部。
4.3現(xiàn)場應急救援
4.3.1現(xiàn)場應急救援指揮
(1)現(xiàn)場應急救援指揮部領(lǐng)導(包括各組長)第一時間趕到現(xiàn)場；
(2)專家組第一時間趕到現(xiàn)場；
(3)迅速召開現(xiàn)場救援會議，會議成員包括指揮部人員、專家組、事故單位負責人等，在簡要聽取事故單位負責人對有關(guān)事故情況、救援方案、救援進展的匯報后，即刻研究改進救援措施，制定救援方案，加快救援進度。
5.2生產(chǎn)設施恢復
應急救援指揮部成立設施恢復小組，由姜浩新任組長，成員為生產(chǎn)部、技術(shù)部、辦公室等部門負責人。共同制定設施恢復方案，按分組負責具體實施、協(xié)助。
5.3善后處理
應急救援指揮部成立善后處理小組，由辦公室主任任組長，成員：生產(chǎn)部、技術(shù)部、內(nèi)貿(mào)部、外貿(mào)部等部門負責人。負責受傷人員善后處理和污染理賠工作。
5.4事故調(diào)查
應急救援指揮部成立事故調(diào)查小組，由公司行政主管任組長，成員：生產(chǎn)技術(shù)部安全員、機修等部門負責人。負責開展事故調(diào)查或配合上級組織進行事故調(diào)查。
5.5總結(jié)評審
由應急救援指揮部召開總結(jié)評審會，總結(jié)事故應急救援情況，評價應急救援預案實施效果，為修改預案提出建議。
6 保障措施
6.1技術(shù)保障
由具有較高專業(yè)技術(shù)水平和豐富經(jīng)驗的人員，以及安全環(huán)保管理人員組成專家組，為現(xiàn)場事故救援提供技術(shù)指導；完善事故應急救援的有關(guān)技術(shù)檔案，并做好有關(guān)檔案的歸檔工作。
6.2資金保障
根據(jù)應急救援的需要和現(xiàn)場儲備物資的損耗情況，及時向生產(chǎn)技術(shù)部申報采購、更新計劃，財務部從資金上予以保證。緊急情況下缺多少補多少，確保應急救援需要。
6.3通訊保障
公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)應定期檢查、維護保養(yǎng)，保證應急救援通訊系統(tǒng)時刻處于良好的狀態(tài)。生產(chǎn)技術(shù)部加強24小時的值班，確保應急救援通訊暢通。辦公室建立應急救援機構(gòu)和人員(含專家組)通訊錄。
6.4交通保障
公司車隊及運輸車輛要保持一定數(shù)量安全系數(shù)高、性能好的車輛，確保處于良好狀態(tài)，并制定駕駛員的應急準備措施，以保證應急救援的運輸需要。保衛(wèi)部制定交通管制方案和線路規(guī)劃。
6.5醫(yī)療保障
貫徹現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送治療的原則，配備必要的急救醫(yī)藥和器材，并制定醫(yī)護人員的應急準備措施，以保證急救的需要。
6.6救援物資保障
倉庫要儲備足夠數(shù)量的應急救援物資；經(jīng)營部要制定應急救援物資緊急調(diào)撥措施，保證救援物資的隨時調(diào)撥。
7 宣傳、培訓與演習
7.1宣傳教育
為全面提高應對突發(fā)環(huán)境事故能力，公司通過宣傳畫、宣傳標語等形式進行傳播。
7.2培訓
7.2.1應急救援指揮人員培訓
由應急救援辦公室定期組織應急救援指揮人員進行系統(tǒng)培訓；生產(chǎn)技術(shù)部應針對本預案的特定要求，負責對有關(guān)人員進行培訓。
7.2.2應急救援專業(yè)隊伍訓練
根據(jù)應急救援目標的特點，開展應急救援隊伍的業(yè)務訓練。對于需要多部門、多專業(yè)參與救援的預案，開展協(xié)同能力的訓練。
7.3演習
每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上應急預案演練邀請安全生產(chǎn)應急管理部門、環(huán)保局和關(guān)人員和專家參加評估。
7.4預案管理
由公司應急救援辦公室負責應急救援預案的修訂、完善和資料管理工作。預案的修訂每兩年進行一次。
7.5 預案解釋部門
本預案由應急指揮部負責解釋。
7.6 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
8、 附件
8.1 有關(guān)應急部門、機構(gòu)人員的聯(lián)系方式
應急救援組織機構(gòu)成員、聯(lián)系電話一覽表
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姓名 |
部門 |
職務 |
聯(lián)系電話 |
備注 |
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姜浩新 |
總經(jīng)辦 |
總經(jīng)理 |
18663120389 |
|
|
侯崢嶸 |
綜合辦 |
辦公室主任 |
13276316100 |
|
|
王 剛 |
綜合辦 |
行政主管 |
13869068691 |
|
|
王曉東 |
車間辦 |
車間主管 |
13276315858 |
|
|
趙善杰 |
車間辦 |
車間主管 |
13082676816 |
|
|
鄒 華 |
車間辦 |
質(zhì)量主管 |
13276315958 |
|
（一）24小時值班聯(lián)系電話
政府有關(guān)部門聯(lián)系電話一覽表
|
單位名稱 |
聯(lián)系電話 |
|
|
皇冠辦事處安監(jiān)辦 |
0631-5991357 |
|
|
富港社區(qū)辦公室 |
0631-5901599 |
|
|
溝北派出所 |
0631-5901530 |
|
外部救援單位及聯(lián)系電話一覽表
|
單位名稱 |
聯(lián)系電話 |
|
|
消防火警 |
119 |
|
|
急救 |
120 |
|
|
公安 |
110 |
|
|
|
|
|
關(guān)鍵應急救援裝備器材、物資一覽表
|
序號 |
裝備器材名稱 |
型號 |
數(shù)量 |
存放地點 |
獲取方式 |
|
1 |
防毒面具 |
|
33個 |
倉庫 |
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組 |
|
2 |
防塵口罩 |
|
100個 |
倉庫 |
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組 |
|
3 |
耳塞 |
|
50個 |
倉庫 |
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組 |
|
4 |
滅火器 |
|
36個 |
車間內(nèi) |
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組 |
|
5 |
急救箱 |
|
2個 |
車間辦 |
醫(yī)療組 |
|
6 |
消防沙 |
|
一箱 |
門衛(wèi) |
物資保障組 |
|
7 |
鐵掀 |
|
2個 |
門衛(wèi) |
物資保障組 |